Претендовать на получение международной защиты вы можете, если возвращение в страну вашего происхождения не является возможным или безопасным по какой-то причине. При этом нужно знать, что международная защита включает в себя два вида защиты: присвоение статуса беженца и предоставление дополнительной защиты.

Статус беженца

Женевская конвенция стала основой для предоставления статуса беженца. В его сути – принцип невозвращения или принцип непринуждения к возвращению. В результате человека не могут депортировать в страну, где ему угрожает опасность.

Статус беженца предоставляется, если человек может стать жертвой преследований из-за:
– расы;
– религии;
– национальности;
– политических убеждений (нужно доказать, что власти знают о взглядах, считают их неприемлемыми и преследуют);
– принадлежности к определенной социальной группе.

Стоит отметить, что ни один документ не имеет четкого перечисления того, что можно считать преследованием. Соответственно, определение беженца очень гибкое и универсальное.

Формы преследования:
– физическое, психологическое или сексуальное насилие;
– правовые, административные, полицейские, судебные меры, ограничивающие права и свободы человека либо позволяющие худшее обращение с людьми определенной группы;
– обвинения или наказания, которые имеют несоразмерный или дискриминационный характер;
– отказ в судебном возмещении из-за несоразмерного или дискриминационного наказания;
– обвинения или наказания за отказ служить в вооруженных силах в случае конфликта, если действия этих вооруженных сил имеют преступный характер.

Документы, которые можно получить на основании статуса беженца:
– решение о предоставлении статуса беженца;
– разрешение на пребывание (karta pobytu) на 3 года (на основании решения о предоставлении статуса беженца);
– Женевский проездной документ на 2 года (на основании решения о предоставлении статуса беженца).

Дополнительная защита

Дополнительная защита предоставляется на основании законодательства страны, где человек попросил защиты. При этом ее можно получить, если недостаточно оснований для признания человека беженцем, однако существует угроза при возвращении в страну.

Дополнительная защита предоставляется иностранцу, если по возвращению в страну он подвергнется риску:
– вынесения смертного приговора;
– приведения в исполнение смертного приговора;
– применения пыток;
– бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания;
– серьезной и личной угрозе жизни либо здоровью в результате широкого применения насилия против гражданского населения в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта.

Документы, которые можно получить на основании дополнительной защиты:
– решение о предоставлении дополнительной защиты;
– разрешение на пребывание (karta pobytu) на 2 года (на основании решения о предоставлении дополнительной защиты).

Процедура

• Подача заявления

Чтобы начать процесс, необходимо обратиться в любой пункт пограничной службы (как при пересечении границы Польши, так и в случае нахождения в стране) и заполнить заявление. Оно будет передано в Управление по делам иностранцев. Обратите внимание, что одно общее заявление на получение международной защиты будет рассматриваться с учетом возможности предоставления и статуса беженца, и дополнительной защиты. Помните также, что заявление может охватывать и членов семьи, а также детей, рожденных в период рассмотрения дела.

Вместе с этим вы можете претендовать на социальную помощь (возможность проживания в центре для иностранцев, претендующих на международную защиту; медицинская страховка; при наличии места проживания можно запросить социальную помощь на покрытие расходов на содержание вне центра). Заявление о предоставлении социальной помощи можно подать по почте или лично в Департамент социальной помощи Управления по делам иностранцев. Исключение: на социальную помощь не могут претендовать лица, обладающие разрешением на постоянное или временное пребывание.

После подачи заявления будет проверено, действительно ли Польша является государством, которое должно рассмотреть дело. Если выясняется, что другое государство должно рассматривать дело, ему будет отправлен запрос о принятии ответственности за данную процедуру.

• Собеседование или заполнение анкеты

На собеседовании потребуется подробно рассказать об обстоятельствах дела, причинах отъезда из страны и опасений возвращения.

Вместо вызова на собеседование можно получить бланк с вопросами, на которые следует полно ответить.

Также лично или в письме на адрес Управления по делам иностранцев можно приложить доказательства по делу (постановления, фотографии, протоколы и другие имеющиеся доказательства).

• Оценка доказательств и выдача решения

На этом этапе будут изучены и проанализированы обстоятельства вашего дела и приложенные доказательства. Также будет определено, действительно ли существует угроза для вас при возвращении в страну.

В результате вы получите либо отказ, либо решение о предоставлении дополнительной защиты, либо решение о присвоении статуса беженца.

В случае отказа у вас есть 14 дней на обжалование.

Важно: во время рассмотрения дела о предоставлении международной защиты в Польше иностранец не может покидать территорию страны. Выезд может привести к закрытию дела.

Если во время производства иностранец уезжает в другую страну Европейского Союза/Шенгенской зоны и власти этой страны установят, что ранее он находился в Польше, то будет применена так называемая «дублинская процедура». В связи с ней иностранец будет передан в Польшу.

Во время административного производства стороны, их представители и доверенные лица обязаны извещать орган, который ведет их дело, о каждом изменении адреса проживания, почтового адреса.

Что вы получите в результате

1. Вы легально пребываете в стране во время рассмотрения дела и после получения положительного решения. После получения разрешения на пребывание вы можете посещать страны ЕС.
2. В случае получения положительного решения вы получаете возможность получения постоянного вида на жительство после пяти лет пребывания на территории Польши с момента подачи заявления.
3. Во время рассмотрения дела право на трудоустройство имеют те, кто освобожден от получения разрешения на трудоустройство. В случае положительного решения вы получаете свободный доступ к рынку труда, возможность трудоустраиваться без получения дополнительных разрешений, право вести предпринимательскую деятельность.
4. У вас есть право на бесплатное медицинское обслуживание во время рассмотрения дела и в течение двух месяцев после получения решения.
5. Вы можете получать ежемесячное денежное пособие в период рассмотрения дела (если получено положительное решение) и в течение двух последующих месяцев после получения решения.
6. В случае положительного решения у вас есть право на финансовую и интеграционную поддержку в рамках индивидуальной программы интеграции в течение 12 месяцев.
7. В случае положительного решения у вас есть право на пособия и социальную помощь на тех же условиях, что и для граждан Польши.

Индивидуальная программа интеграции

Индивидуальная программа интеграции направлена на поддержку и адаптацию иностранцев, которые получили международную защиту в Польше.

Программа максимально адаптируется к индивидуальным потребностям заявителя. Размер финансовой помощи зависит от количества членов семьи, продолжительности программы интеграции, индивидуальной ситуации иностранца.

Помощь, которую можно получить по программе:
– финансирование на каждого члена семьи (на расходы, связанные с проживанием,
коммунальными платежами, питанием, средствами для гигиены и другими бытовыми вопросами);
– возмещение расходов на обучение польскому языку;
– возмещение расходов на страховку;
– юридические, психологические консультации, а также консультации по трудоустройству;
– предоставление информации и поддержка при контактах с другими учреждениями, в особенности с учреждениями рынка труда, местной общественностью и неправительственными организациями;
– другая помощь, которая ускорит процесс интеграции иностранца.

Заявление на получение этой помощи следует подать на имя старосты в центре помощи семье, в течение 60 дней с даты предоставления статуса беженца и дополнительной защиты, или получения временного вида на жительство с целью воссоединения семьи с иностранцем, который получил международную защиту в Польше.