Право работать в Польше

Любая нормальная страна регулирует количество мигрантов на своем рынке труда. Даже если они готовы работать лучше и за меньшую зарплату. Это логично — местные жители должны иметь приоритет при трудоустройстве, ведь это их страна.

Польша — не исключение. Иностранец должен иметь право на работу в стране, если он предполагает получать доход от работы по найму. Речь не всегда идет про некий отдельный документ, важно именно наличие права.

Право работать — это не полный доступ к рынку труда. Это всегда разрешение занимать определенные должности за определенную зарплату в определенный период времени.

Условия подобраны так, чтобы мигранты не мешали местным жителям: не занимали востребованные рабочие места и не демпинговали по цене. Эти ограничения, конечно, не всегда работают как надо, но суть их именно такая.

Что дает право работать

Часть карт побыта и национальных виз включают в себя право легально работать на определенных должностях в течение определенного срока. Это:

• карта побыта на основании трудоустройства
• Blue Card
• карта побыта по воссоединению семьи
• Рабочая виза
• виза PBH
• Гуманитарная виза

Бывают ситуации, когда право на работу нужно получать отдельно. Тогда в разных ситуациях нужно либо воеводское разрешение (zezwolenie na pracę typu A), либо опиния старосты.

Многие категории иностранцев освобождены от необходимости получать воеводское разрешение или опинию старосты. В таком случае считается, что право работать на определенных условиях у иностранца есть по умолчанию.

Перечень этих случаев будет в этой статье чуть позже, а пока — главное, что должен понять иностранец, чтобы легализоваться в Польше без страданий.

Как связано право на работу и карта побыта?

Карту побыта с правом на работу не дадут человеку, который не имеет права легально работать в стране. А возможность легально работать определяет как раз наличие какого либо основания из предыдущего пункта.

Пример: Тестировщик программного обеспечения переехал в Польшу по визе PBH и устроился на работу в польскую IT-компанию. Подал документы на карту побыта на основании трудоустройства, но не предоставил опинию старосты.

Разрешение на работу в таком случае дает виза PBH. Но она имеет свойство заканчиваться, ведь выдается она всего на год. Поэтому управление по миграции может выдать карту побыта на три месяца, то есть до конца срока действия визы. Ведь другого разрешения на работу заявитель не предоставил. А раз он не может работать, то и жить ему в стране не надо.

Чтобы избежать такого решения, нужно предоставить опинию старосты либо иметь право на освобождение от нее.

Вот теперь самое время объяснить, что такое опиния старосты. А весь предыдущий текст был нужен, чтобы показать вам контекст, в котором эта процедура существует.

Что такое опиния старосты?

Это специальное разрешение на трудоустройство иностранца от местных властей. Выдает его староста, то есть глава района.

Opinia starosty o lokalnym rynku pracy (мнение старосты о локальном рынке труда) — полное название этого документа. Он показывает, может ли на выбранную вакансию трудоустроиться иностранец или есть безработный резидент Польши, которому нужно дать приоритет в устройстве.

Чтобы выдать опинию, староста смотрит, есть ли на бирже труда люди, которые ищут работу по данной специальности. Потом проверяет еще ряд данных об уровне зарплат в отрасли и работодателе, собирает все вместе и дает заключение. Оно может быть как положительным, так отрицательным. В таком случае трудоустраивать иностранца нельзя. И это не просто формальность, отказные опинии реально бывают.

Действует документ два года, выдается бесплатно. Срок оформления - 14 дней.

Кто имеет право не предоставлять опинию старосты?

Есть несколько категорий иностранцев, которым не обязательно отдельно получать опинию. Считается, что для этих людей тест рынка проводить не нужно и право на работу у них есть по умолчанию. (Только если им не нужно получать воеводское разрешение, но об этом в следующем пункте).

Не должны получать опинию старосты:

1. Иностранцы, которые претендуют на должность из списка дефицитных профессий. Вообще, таких перечней в Польше сразу два. Есть общепольский, а есть региональный в каждом воеводстве. Они не сильно различаются, в обоих квалифицированные сотрудники: инженеры, врачи, программисты. А также водители автобусов, строители, электрики. Они тоже в дефиците. Полный республиканский список и все региональные можно найти вот тут.

2. Граждане стран Восточного партнерства (Армении, Грузии, Молдовы, Беларуси, России или Украины), которые планируют работать нянями, сиделками, помощниками по дому.

4. Выпускники европейских вузов в первые три года после получения диплома.

5. Иностранцы, которые планируют проходить врачебную интернатуру в Польше.

6. Иностранцы, которые будут представлять иностранного предпринимателя в польском филиале его компании.

7. Те, кто планирует работать в Польше спортсменом или тренером.

8. Те, кто постоянно легально находятся в Польше более трех лет.

Пример:

Коллеги из одной компании идут подавать документы на карты побыта. Один — тестировщик, другой — разработчик ПО. Первому нужна опиния старосты, потому что его профессии нет в списке дефицитных. А вот разработчик может опинию не получать, его профессия дефицитная.

Уточнение про разрешения на работу

Воеводсткое разрешение — это более строгий тип разрешений на работу, чем опиния старосты. От его получения освобождены все граждане стран Восточного партнерства, а также многие другие категории иностранцев. То есть белорусам и украинцам воеводское разрешение, скорее всего, не нужно.

А вот гражданам России воеводское разрешение нужно, хоть есть и ряд исключений. Но это тема отдельной статьи, так что следите за нашим блогом.

Как получить опинию старосты

Законом предусмотрено, что опинию получает работодатель. Для него есть три пути получить этот документ: лично в районном управлении по труду, с помощью почты или через интернет. Нужно подать два документа:

• заявление
• Приложение с подробным описанием вакансии

Описание вакансии важно написать правильно. Так, чтобы оно одновременно:

• Обоснованно исключало наличие похожих кандидатов среди резидентов Польши. То есть написать в вакансии курьера обязательное владение вьетнамским на уровне носителя — плохая идея. Выглядит искусственным ограничением.
• Соответствовало конкретному кандидату. Если написать в вакансии программиста обязательный опыт работы в 20 лет, а взять человека с двумя годами опыта, то будут проблемы при легализации. Можно получить отказ в карте побыта.

Поэтому мы советуем проконсультироваться с иммиграционным юристом, чтобы грамотно сформулировать описание вакансии. Иначе придется проходить весь процесс заново.

Что делать если нужно самому получить опинию?

Придется самому получать опинию старосты когда нужно собрать документы на получение карты побыту. Ведь все документы специалист управления по делам иностранцев будет требовать у заявителя, а не у его работодателя.

В такой ситуации вариантов два:

• попросить работодателя, чтобы он отправил запрос
• Взять у работодателя доверенность и отправить запрос от его имени

А дальше — заполняем документы в почти свободной форме и подаем в управление по труду по месту регистрации работодателя. Доверенности обойдется в 17 Zl. Если запрос оформлен грамотно, то вы получите позитивную опинию.